本文摘要：黄明在应急治理部党组集会上强调深入贯彻党的十九届四中全会精神把制度优势转化为治理效能运用制度威力应对风险挑战11月18日，应急治理部党组书记黄明主持党组集会暨理论学习中心组学习，深入学习党的十九届四中全会精神，研究部署贯彻落实措施。党组同志逐一讲话，交流学习体会。黄明强调，要坚决贯彻习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话精神和全会作出的决议，增强政治自觉，坚决做到“两个维护”，把制度优势更好转化为治理效能，运用制度威力应对风险挑战。

黄明在应急治理部党组集会上强调深入贯彻党的十九届四中全会精神把制度优势转化为治理效能运用制度威力应对风险挑战11月18日，应急治理部党组书记黄明主持党组集会暨理论学习中心组学习，深入学习党的十九届四中全会精神，研究部署贯彻落实措施。党组同志逐一讲话，交流学习体会。黄明强调，要坚决贯彻习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话精神和全会作出的决议，增强政治自觉，坚决做到“两个维护”，把制度优势更好转化为治理效能，运用制度威力应对风险挑战。

黄明表现，党的十九届四中全会是在新中国建立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目的历史交汇点上召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要集会。习近平总书记在全会上的重要讲话总揽全局、思想深邃、内在富厚，全会作出的决议第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的“图谱”，回覆了“坚持和牢固什么、完善和生长什么”一系列重大政治问题，充实体现了以习近平同志为焦点的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史继承，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，对牢固党的执政职位、确保党和国家长治久安，具有重大而深远的意义。黄明强调，学习贯彻好全会精神，关键是要精密联合思想实际事情实际抓好落实，把制度优势转化为应急治理治理效能。

第一，要在深化制度优势认知中增强政治自觉。新中国70年特别是革新开放40多年取得的伟大成就，充实彰显了我国国家制度和国家治理体系的强大生命力和庞大优越性。

要对照党的十八大以来的生动实践，深刻明白和掌握我国国家制度和国家治理体系的13个方面显著优势，越发自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，越发自觉落实以人民为中心的生长思想，以实际行动践行初心使命；越发自觉学习贯彻习近平总书记关于应急治理重要叙述，坚决扛起防范化解重大宁静风险的政治责任。第二，掌握好优势转化的关键。把制度优势转化为国家治理效能，要突出构建制度体系，增强顶层设计和分层对接的“有机集成”，发生“化学反映”，这对我们构建新时代应急治理体系有着特别重要的意义。

要联合建部20个月来的实践，从思想看法、组织结构、法例制度、能力素质、科技支撑等方面深入思考谋划，以系统集成强化协同，推动“两个坚持、三个转变”和宁静红线制度化，形成权责一致、分工明确、协同治理、配合发力的事情格式。第三，从制度建设破题推进应急治理事业创新生长。

应急治理制度是建设健全国家治理急需的制度，是满足人民日益增长的优美生活需要必备的制度。要根据中央部署要求，坚持问题导向、目的导向，深入研究问题，攻坚克难明决问题，缔造性开展事情，通过两到三年努力，基本建成中国特色应急治理制度体系。

作为新时代应急治理事业第一棒的领跑人，要切实增强责任感紧迫感，不畏艰险，越是艰险越向前，努力在应急治理制度越发成熟越发定型上取得显着成效。集会指出，党中央、国务院高度重视宁静生产事情，习近平总书记作出一系列重要指示，克日李克强总理主持召开国务院常务集会部署对宁静生产尤其是危险化学品生产治理等问题开展专项整治。要全面深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，根据党中央、国务院决议部署，强化使命继承，发扬斗争精神，提升宁静生产水平。

一要坚决推行宁静生产政治责任。深刻吸取江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故教训，认真思考防范化抒难化品系统性风险的重大政策措施，完善宁静羁系体制机制，健全执法体系，规范羁系执法，严格宁静尺度条件，切实担负起综合羁系职责，推动宁静生产领域革新生长重点任务落地收效。二要深入剖析宁静生产事情中的差距和不足。

今年以来宁静生产形势总体稳定，但一些地域事故集中、一些行业较大事故上升、重特大事故尚未到得有效控制，袒露出有关地方和部门宁静生长理念没有真正落地、宁静生产责任没有真正到位、羁系执法措施没有真正硬起来、宁静基础事情没有真正夯实。要督促各有关方面牢靠树立新生长理念，把重大风险隐患当成事故来看待，严格落实地方党政向导责任、部门羁系责任和企业主体责任。三要突出防范化解重大风险抓好专项整治。

会同有关部门组织开展以危化品为重点的集中整治，找准问题、真诚资助、务求实效、形成制度，为完善全国宁静生产体制机制法制探索履历。增强岁末年头宁静防范，坚决停止重特大事故。

应急治理部党组同志出席集会，中国地震局、国家煤监局，部消防救援局、森林消防局，机关各司局卖力人等列席集会。

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