本文摘要：[摘要]：严重、普遍的会计信息失真问题，已成为困扰我国经济生长的一浩劫题。深究会计信息普遍失真的基础原因，寻求解决这一问题的对策，在当前显得尤为须要。笔者从会计信息失真的现状入手，重点分析了造成会计失真的二大原因，(会计原因、社会原因)，提出相识决会计失真的对策。

[摘要]：严重、普遍的会计信息失真问题，已成为困扰我国经济生长的一浩劫题。深究会计信息普遍失真的基础原因，寻求解决这一问题的对策，在当前显得尤为须要。笔者从会计信息失真的现状入手，重点分析了造成会计失真的二大原因，(会计原因、社会原因)，提出相识决会计失真的对策。

[关键词]:会计信息 真实性 分析 治理对策目 录一、 引言二、 真实性的界定………………………………………（一）、会计信息使用者对信息失真的看法………………………………（二）、失真信息是否等同于“失去真实性的信息”……………………（三）、会计信息差错、虚假与信息失真…………………………………三、 影响会计信息真实性的因素分析（一）、从会计原因—指会计自己造成的原因，包罗会计理论和方法上的缺陷造成会计信息不真实的原因。………………………………[一]、会计的功效…………………………………………………[二]、会计简直认理论……………………………………………1、会计确认工具的隐匿………………………………………2、会计确认基础的主观性……………………………………[三]、会计计量理论………………………………………………[四]、会计陈诉验证理论…………………………………………（二）、从社会原因造成的会计信息不真实举行剖析研究……………四、 会计信息失真的结果研究及治剖析计信息失真的对策…………………………………………………（一）、建设和完善现代企业制度…………………………………………（二）、尽快制定《会计法》实施细则、完善会计准则体系……………（三）、完善以注册会计师为主体的社会监视体系，逐步实行会计人员职业化…………………………………………………………..关于会计信息真实性的思考北京恒源利通电力技术有限公司 李静 一、引言关于会计信息失真问题，会计界已作出种种原因分析，但众说纷纭，看法不尽一致。有人认为是会计人员身份不明所致。

有人认为是会计信息加工错误所致，有人认为是监视机制不健全所致。如果在发生问题源头上不形成统一的认识，那么，对会计信息失真问题就很难作出有效的对策。因此，深究会计信息普遍失真的原因，寻求解决这一问题对策，在当前尤为须要。二、真实性的界定（一）、会计信息使用者对信息失真的看法会计的服务工具是多元化的。

通常，会计信息的使用者中要有以下四种：投资者（包罗潜在的投资者）、债权人、司理人、税务机关。他们在使用信息的时候，并不关注企业的会计信息是不是分毫无差，是否准确到0.01元，在使用者的眼中，会计信息是资助他们做出决议的基础，在他们看来资产是10000元还是9999元险些是没有差异的，他们以为这个存在很“小”差错的信息是可以用的。一旦差错大到足以影响信息使用者的决议时，才会对他们造成危害，而只有这时，使用者刚刚认为信息失真了。

（二）、失真信息是否等同于“失去真实性的信息”把“失真”简朴地界说为丧失真实性有许多值得商榷之处，其中之一就是公允信息之中仍有可能包罗着部门丧失真实性但不失公允的所谓“失真信息”。而只要公允的信息就不会对使用者造成危害。对于那些公允但可能“失真”的信息，往往会使信息使用者无所适从，不知该如何是好。其二：如何找到失去真实性的信息。

不少专家学者均提到了“真实性审计”这一手段。简直，真实性审计是比抽样审计更为可靠，然而面临当今业务种类繁多、数量庞大的现代企业经济运动现实，“真实性审计”基础不行能成为主流。现代审计的目的是对会计信息的公允性揭晓意见，凭据公允性界说可以看出，“真实”的要求是高于“公允”的。真实要求丝绝不差，现代审计只能检查出“低条理”的公允性，无法企及“高条理”的真实性。

而现实的情况是，除了通过审计，我们没有其他方法来检查会计信息。也就是说，“丧失真实性”的失真信息是不能最终消灭而将永远可能存在的。

既然这样，把失真信息界定为“丧失真实性”就没有任何现实意义。其三：真实性的寄义是什么？为何要强调真实呢？是为了有用。对会计师而言，在核算海内生产总值时，用万元甚至亿元就具备了真实性，而在盘算股东的每股盈余时，就只有用0.01元才具有真实性了。

然而，为何两者真实性的尺度有如此大的差异又都为人们认为是真实的呢？可见真实性也存在着一个在差别情况下取差别水平的问题。显然在差别层面上对真实的要求是差别的，真实性存在着多重尺度，而唯一的标尺应该是有用，即所提供的信息要能够资助使用者做出正确的决议。我们无法确切地说应该真实到什么水平才够得上是真实，真实是相对的，真实也并非会计的目的，会计的目的在于它可以提供相应的经济信息以供决议。

单纯的枚举真实数据是毫无意义的。更况且，从海内生产总值与每股盈余接纳差别的单元中不难看出，对真实性我们也存着一个主观判断与取舍。

我们依据判断决议时的需要，对它们各自的真实度做出了选择，显然经由这样的选择，并不能保证它们能如实准确地反映实际了。然而我们依旧认同它们的真实性。

可见我们在判断真实性的时候，也下意识地把不影响决议的差错也包容了。所谓的失真信息显然不能界说为失去真实性。其四：在于会计中也有重要性原则。

它与真实性、审慎性并存。所谓重要性是指对于不影响决议者的不重要信息可不予以披露。如果把失真信息界说为失去真实性的话，那么切合会计重要性原则而提供的信息一定会“失真”，因为这样的会计信息已与真实有偏差了。对于决议者来说是摆在他们眼前的一堆繁冗的真实会计信息重要，还是切合重要性原则且不影响他们正确判断的这样的“失真信息”有用？且不提能否依靠现代审计找到失真信息，即便找到又如何，在花费大量审计成本后决议者还是做出了相同的判断，这样追求真实性，是否违背了成本与收益的原理和会计重要性原则制定者的初衷呢？随着经济形式的多样化，会计也随之生长发生了多种分支以适应差别经济领域的需要，为了资助企业治理层更好地做出谋划决议，发生了无法确保结论数据真实无误，却注重会计信息的预测咨询价值的治理会计。

而随着当今情况问题的日益突出，又发生了资助决议者思量情况影响和社会成本的绿色会计、情况审计。当今社会中被作为无形资产的一个重要组成部门商誉以致自创商誉都开始列入会计要反映的规模。怎样权衡它们是否如实。

是否客观地反映了真实情况？它们是不是从一开始降生就无可制止地成为了所谓失去真实性的失真信息的一部门？因此，失真并不能简朴解释为失去真实性，而是应该有其自身的内在。对信息使用者来说，只要是公允的信息就不会有危害。

这样，我们就可以对失真的信息举行重新界定：所谓失真的信息也就是会造成危害的信息即不公允的信息。简朴用等式表现即为：失真==不公允。

（三）、会计信息差错、虚假与信息失真会计信息差错和虚假是会计信息失真的两种主要体现，但却是两个性质基础差别的观点。所谓会计信息差错是指会计人员在遵循会计规范提供会计信息的历程中，由于主观判断失误，履历不足和会计自己的不确定性，造成会计信息与经济运动本意之间的收支。这种收支具有以一下特点：① 当事人无造成虚假的主观愿望；② 差错在会计核算资料中袒露的比力显着；③ 差错责任人一般得不到经济及其他利益；④ 差错的纠正比力顺利。会计信息虚假是指会计运动中当事人出于种种目的或虚构盈利，或隐瞒营业亏损，或者制止股东要求多分红利，或甚至逃避纳税等等，事前经由周密摆设而居心造成的信息虚假。

此种行为虽均非以小我私家的利益为目的，但显然会破坏会计信息真实性，歪曲财政报表内容，具有欺诈的意向以使利害关系人的判断和决议错误，损害信息使用者的利益。就会计信息差错的结果来看，信息差错未必会到达影响使用者判断的水平，凡差错凌驾重要性水平的才气算作信息失真。

而会计信息虚假则一定是有关人员出于种种原因居心弄虚作假，以到达影响信息使用者的正确判断的目的。所以虚假信息一定是失真信息。这样，我们可以看出：失真信息=虚假信息十一部门凌驾重要性水平的差错信息。

由以上分析，我们对会计信息真实性界定如下：1．失真与真实性：失真并不能简朴界说为失去真实性。2．失真与虚假、差错：虚假信息一定是失真信息，而信息差错则详细要看差错有没有凌驾重要性水平，通常凌驾的才气算作信息失真。即：失真信息=虚假信息+一部门凌驾重要性水平的差错信息。

3．失真与认定：失真就一定是错误认定；反之，错误认定则纷歧定是失真。4．失真与审计重要性：失真的信息是凌驾重要性水平的那些使得使用者的判断被误导的信息。可用等式表现：失真=凌驾重要性临界点。三、影响会计信息真实性的因素分析。

笔者认为：导致会计信息不真实有二大原因：(一)会计原因；(二)社会原因。一、从会计原因——指会计自己造成的原因，包罗会计理论和方法上的缺陷造成会计信息不真实的原因。

我们可以从以下四方面来分析。(一)会计的功效首先，从会计学的功效看，它研究工具是企业的经济运动，目的是为了提供决议有用的信息，从而到达社会资源的最佳设置。可是从现在会计事情的现状看，会计的基本事情是事后核算，个体的、大量的经济业务在发生以后，通过确认、计量、记载到陈诉的生成以至最后传到使用者手中，这其中每一环节都要有时间占用，但经济生长是千变万化的，这会使会计陈诉所展现的信息失去真实性和存在的价值，所反映的事物本质已发生深刻的改变。

例如，在巴林银行事件中，巴林银行在1994年尾陈诉的资产净值为4.5亿至5亿之间，但在1995年2月末，巴林银行倒闭了，而这时候该银行1994年的年度陈诉还没实际完成。因此从这一事件中，我们可看到现在会计陈诉提供的只是历史数据，而谋划者要指导谋划需要的是现实数据，正是由于会计功效自己的缺陷也为谋划者擅自窜改会计信息提供了捏词。

（二）会计简直认理论美国财政会计准则委员会（FASB）在1980年揭晓的第2号《财政会计观点公报》中把"相关性"和"可靠性"作为会计简直认尺度。相关性是指会计人员所提供的会计信息必须与经济决议需要相关。可靠性是指会计所作的计量能够真实地反映经济工具和经济事项。

FASB认为可靠性包罗三个要素，即真实性、可验性和客观性。其中最重要的是真实性。

确认尺度的制订旨在解决哪些事项可以计入会计系统和会计报表。可是，会计确认尺度不能解决以下会计所面临的问题:1、 会计确认工具的隐匿会计确认历程必须要有确认工具作为载体，载体就是指作为记帐依据的原始凭证，包罗企业与外部生意业务的合约，只有有了举行确认的工具，才可能对会计工具发生上述确认尺度。可是在会计确认工具的隐匿情况下，使得会计系统无从确认，从而导致反映的会计信息不真实。

会计确认工具的隐匿有两层寄义:一是企业在外部生意业务中隐匿生意业务载体。好比企业在外部的生意业务中，不签订任何合约或正当生意业务证据，也不通过银行等生意业务中介机构转帐。二是会计要素以往泛起了新的体现形式，但因没有合适的会计规范为依据，从而使这种价值的变更额无法确认。

好比，对企业商誉应该如何确认、何时确认，由于缺乏准则的有效指引，致使企业聚集大量的隐形资产或欠债存在得不到实时确认。类似现象可以从资本市场中，一些企业的市场价值和企业帐面净资产的价值严重背离和白白流失中看到。

好比万宝路和适口可乐的商标权价值在1994年底划分到达了90亿美元和344亿美元，现行财政报表就没有提供这些信息；微软公司的普通股市价总值于1994年1月31曰到达356亿美元，而资产欠债表提供的帐面净资产却仅为44.5亿美元，看上去不象个大公司。又如很多多少企业事业单元在吞并、拍卖、出售和股份谋划中，不重视无形资产，被忽视、被闲置、被廉价转让，甚至白白流失。1、 会计确认基础的主观性权责发生制是会计确认的基础，是指收入用度简直认应当以获取收入的权利和负担用度的义务作为收入用度简直认计量尺度，即通常应属当期的收入或应由当期肩负的用度，岂论款子是否收付都应作为当期的收入或用度处置惩罚;通常不属于当期的收入和用度，即便款子已经在当期收付，都不应作为当期的收入和用度。该理论的泛起给会计确认带来了正面和负面两方面的影响。

正面影响是较好的解决了收入和用度的配比问题，从而可以越发准确的盘算损益;负面影响是确认历程开始加入主观确认的方法。主观确认指的是确认工具是现金和实物在企业的虚拟流动，它不以实物或现金的实际流动为依据，而是依据一定的测定和预计判断出的实物或现金在企业看法上的流动。

主观确认使得企业部门资产收益的“量”的观点成为一种“虚拟”而不是“真实”。可以设想，这种主观性确认肯定为制造不真实的会计信息，提供了时机和可能。而且，随着经济的生长，需要主观确认“量”机越来越多，好比无形资产观点的泛起，就使无形资产的摊销额的“量”成为主观确认的项目，同样，金融资产(如股票、期权、期货)观点简直立，更会增加主观确认的难度，所以，经济越生长，会计的“量”的不确定性就越大。

会计确认除了要界定确认的量以外，还要界定确认的时间，即在什么时刻确认才气最恰当的反映经济业务对企业的影响。现在世界各国对于需要跨期确认的收入和用度应该在什么时间确认都接纳按种别予以界定的措施，实际上这些界定都是些原则而已，经济运动要比原则庞大得多，经常会泛起遵循某一原则而又违背另一原则的现象。应该首先遵循哪一原则又成为一个需要人为判断的问题。

企业有时为遮盖谋划业绩，可以依据规则提前确认收入，推迟确认损失，为了避税则反向而做。这种调帐看似欠妥，其实企业可以依据在权责发生制理论支持下的规则和依据，很容易找到为自已辩解的理由。好比当月要多作收入，月底销售商品暂不收款，凭据权责发生制理论作为本月收入增加，下月底再销货退回，这样本月的收入，利润增加，又没有违反权责发生制原则，可以推理，自从权责发生制被应用到会计系统以后，会计信息的人为作用就已不行制止，只有制订科学、规范的会计准刚，才会对会计事项简直认举行严格规范，1992年11月颁布的《企业会计准则》，随着社会主义市场经济体制的建设的逐步完善，已显出一定水平的不适应。

到现在为止，详细会计准则也只出台了十三项，其中大部门只在上市公司中实施。随着市场经济的生长，新的经济行为、新的经济业务、新的市场工具不停涌现，会计准则的缺位会给会计事项简直认带来很大的弹性。（三）会计计量理论。

会计计量理论的研究重点，在于以下两方面：计量单元和计量方法。在实际的会计计量历程中，一般不思量币值变更，即会计计量是建设在币值稳定的前提下，但现实经济社会币值变更时有发生，会计所形貌的财政结果和谋划业绩却经常受到扭曲，不能反映企业真实情况，这给钱币计量假设提出了挑战。

为此，现在有的国家在恶性通货膨胀情况下，已接纳通货膨胀会计，以克服钱币计量假设带来的不足。从计量方法看，有多种计量方法可供选择，好比历史成本法，现行市价法等。但在讲师方法的选择上存在着以下两个难以解决的问题：一是应该接纳单一计量方法还是多种计量方法；二是应该以哪一种或哪几种计量方法作为基本计量方法。要评价哪一种会计计量方法是否合理或完善，是很是难题的，可以说在现行会计计量方法中没有哪一种不会招致人们品评的。

历史成本法由于钱币时间价值的作用和物价水平的影响，以此为前提反映的企业的财政状况真实性一定会有“水分”；现行市价是一个起伏变更的不稳定因素，其升降无纪律可循，会造成各期损益的颠簸，这也给企业披露真实的会计信息带来难题。在西方的一些国家，接纳历史成本作为计价的基本原则，同时要求企业在年度会计宣布部门资产的现行市价，作为正式会计报表的一项增补资料，以弥补历史成本计价不真实的缺陷。

（四）会计陈诉验证理论由会计人员制造和发生的会计信息，凭据国际老例，会计陈诉要经由注册会计师的审验。因此，注册会计师在审计历程中应该保持自己的独立性。这是审计客观公正最起码的保证。

在我国由于注册会计师自身业务水平有限，治理机制不合理，加之职业道德的淡化等原因，使得注册会计师在执业历程中很难保持独立性，难以做到“客观”、“公正”。二、从社会原因造成的会计信息不真实举行剖析研究。

社会是庞大的，造成失真的原因是多方面的。归纳起来，可如下述。1、 向导指导思想不正，受小我私家或小团体利益的驱动，这是导致会计信息失真的一大原因，有些企业向导为了在任期内出“结果”，或为了取悦上级向导，虚增销售收入，虚盈实亏。有些企业向导浪费浪费，贪污腐蚀，把企业搞得干疮百孔，为继续把企业看成摇钱树、挡箭牌，就刻意遮盖，混淆视听。

有些部门向导为了加速本部门的经济生长，在没有举行科学论证的前提下，下达一些脱离实际的经济增长考核指标，而企业谋划者经不起“官出数字，数字出官”的诱惑，也就接纳了不合理、不正当方法来实现其所谓的“业绩”。2、 产权制度的缺陷，会计人员职位不高，权力得不到保障，监视机制不健全，这是导致会计信息失真的又一原因。在我国国有企业，存在所有者产权主体虚置的问题，没有人格化的组 织或小我私家代表国家行使所有者职能，与此同时，政府逐渐对企业“放权让利”，这样在缺乏所有制约束机制的情况下，谋划者的权利越来越大，泛起了所谓的“内部人控制”问题。

由于谋划者与会计人员同属内部署理条理，其基础利益是一致的，而且会计人员的职务任免人为待遇由谋划者决议，所以会计人员非但不能代表国家举行会计监视，而且有与谋划者"同谋"的可能。由于谋划者和所有者的利益往往纷歧致，使得按有利于谋划者的方式处置惩罚和编报的会计数据质量很难保证。而如何有效而合理地监视制约谋划者的权力和行为，却一直没有很好地获得解决，使得会计舞弊被发现的机率很小，纵然被发现，也只是罚款了事，很少有对当事人举行行政和刑事处分的。财会人员素质不高，业务水平较差，这也导致会计信息失真。

尤其一些企业谋划者任人唯亲，摆设一些不懂会计的外行亲信担任会计机构卖力人或主办会计，这就从会计领域的内部导致会计信息失真。以上这些原因，使得提供的会计信息存在极大的不真实性和随意性。详细体现在以下两个方面:（一）会计信息处置惩罚失真，是指各单元在对发生的经济运动举行会算帐务处置惩罚时，不按划定执行。

详细的体现形式有以下十个方面：1、不按权责发生制原则提取和摊销预提用度、待摊用度或递延资产。2、不坚持配比原则，混淆本期与上期、产制品与在产物成本和用度。

3、将企业不能消化的用度和成本挤入待摊用度、递延资产帐户，使待摊用度、递延资产帐户成为企业利润的调治器、蓄水池。4、努力处置惩罚凝滞积压及报废的资产，挂在资产帐户或待处置惩罚损失帐户上。5、不按制度划定实时处置惩罚坏帐损失。

许多单元将已确认为坏帐的应收款恒久虚挂，不予转销，造成资产不实。6、不按划定计提牢固资产折旧，任意多提，少提或不提。7、已完工程的恒久乞贷利息支出，不计入财政用度，挤入工程成本。

8、投资损失恒久挂帐，不计入投资损益。9、将企业帐内资金酿成帐外“小金库”。10、洗面革心，掩盖真实的经济业务。

（二）、经济业务失真，是指向导对单元不合理、不正当的经济运动缺乏监视和控制，会计人员对这些不正常运动不拒绝管理，从而造成会计信息失真，显然是由于单元的向导和会计人员缺乏应有的责任心和业务素质太差，未能负起会计监视的责任。四、会计信息失真的结果研究及治剖析计信息失真的对策。综上所述，会计信息失真，无论从宏观上还是微观上都是造成了极大危害。

首先，由于会计信息失真，使得有关核算资料发生扭曲，掩盖了某些矛盾，造成国民收入超量分配，消费基金过于膨胀，使国家宏观调控达不到应有的效果还严重影响了经济预测和决议。其次，会计信息失真造成大量的国有资产流失。

较为守旧的预计，1982—1992年，我国国有资产流失至少在5000亿元以上。近年来也未见切实的改善，不能不引起国人的忧虑和关切。另外，会计信息失真在政治和社会方面也带来了一些不良影响，给贪污腐蚀，行贿受贿等违法行为和不良民风提供了温床。

再次，会计信息失真，造成企业收入和利润虚增，财政虚收，干部多拿，职工多分，致使企业泛起大量的潜亏、隐亏，影响了企业的生存和生长，这就迫切需要我们拿出解决的对策。由上可见，会计信息失真的原因是多方面的，危害是严重的。

若要从基础上解决问题，则必须从多面入手，举行综合治理。一、建设和完善现代企业制度。在现代企业制度下，所有者和谋划者有效地实现了分散，企业不再是政府部门下属的政企合一的生产单元，所有者与谋划者之间形成一种委托—署理关系，这样就强化了企业的财政约束。

在委托署理制下，由于企业生产谋划权被控制在谋划者手中，为防止谋划者背离所有者利益目的，对投资人卖力。可以从以下几方面入手：（一）建设、健全单元财政制度。各单元应根据财政部《关于实施会计核算制度革新，实行会计准则的意见》，抓住实施详细会计准则的契机，对会计基础事情举行一次全面整顿和提高。

1、建设和健全内部会计核算措施（包罗帐户体系、会计岗位责任，帐务处置惩罚流程，企业会计政策，会计报表体例等等）。2、建设健全企业内部统一的原始记载制度，划定哪些部门应设置哪些原始记载、计量器具、记载人员的职责、原始记载时间、频度、通报、审核、保管等。3、建设对计量器具的定期检测、更换制度，保证计量器具的准确度。

4、建设资产治理、内部控制、监视、审计制度等。将内部会计核算措施与严格的会计法制、实现会计事情规范化联合起来保证会计信息的质量。

（二）增强内部审计控制，实施再监视。内部审计可以为治理层监视会计制度和其他控制制度的有效执行提供保证，也是实现会计再监视的一种手段。企业内部审计人员必须独立于被审计部门，并直接受董事会向导。

企业除通例审计，还要对企业的重要项目（如承包部门的效益、坏帐处置惩罚）举行重点审计，目的是保证： 1、财政和谋划信息资料的正确、可靠和完整。2、财政谋划运动切合有关的国家执法、法例和政策划定。3、资产物资获得有效的掩护。

4、经济资源获得经济而有效的使用。5、制定的计划、体例的预算、确定的任务得以完成。（三）增强对企业向导的培训和选拔。

企业的兴衰关键在于向导，在于企业的一、二把手。企业的向导首先要注意政治，坚持实事求是，事情不弄虚作假，不急功近利。主管部门要增强对企业向导纲纪、法例方面的普法教育和治理方面的专业培训，提高他们遵纪守法的自觉性和治理企业的能力。通过对企业向导的培训和选拔，造就一批善于谋划、精于治理、廉洁奉公，能坚持原则的企业家，使投资者赢利最大化。

（四）强化财会队伍，鼎力大举培训会计人员。要抓知识培训、上岗考核、职称治理、赏罚制度等事情，尤其要抓好会计人员的后继教育，通过实行在职会计人员轮训制度，举行政治思想和职业道德教育，造就一支职业道德好，业务素质高，结构条理合理的会计队伍，在事情中，各级财会人员要严格执行财经制度，严肃财经经纪律，敢于、善于动真碰硬。对屡教不应、错误严重、在弄虚作假中名利双全的向导财会人员，要凭据会计信息失真的性质差异、危害水平、责任巨细，根据《会计法》等财经法例的划定予以惩处；对那些有“疲软病”的向导者和会计人员应坚决予以撤换；对会计事情已达标升级的单元，倘若泛起会计信息失真现象，应取消其荣誉称呼，同时要建设，健全会计人员表彰奖励制度，轰轰烈烈地表彰严格守法，执法，护法的会计人员。

勉励人们反映会计信息失真现象，树立敢于同违反经济纪律和财会制度行为作斗争的典型，对有突出孝敬的人员要给予一定的精神和物质奖励。二、尽快制定《会计法》实施细则、完善会计准则体系。

（一）尽快制定和颁布《会计法》实施细则，明确执法和违法的执法界线，划定违法处罚的定性、定量尺度。应尽快制定《会计法》实施细则和《注册会计师法实施条例》，增加违纪处置惩罚的详细内容。

明确对违纪违法由谁来卖力，依什么法处置惩罚，如那边理等，对会计信息失真行为的惩处措施应在法例条文中作详细而详细的划定。在执法历程中，通常单元向导人授意、指使、强令会计人员编造、窜改会计数据，弄虚作假，损害社会利益的，必须严肃追究单元主要卖力人的执法责任，而且在经济上实行重罚，使之感应切肤之痛；会计人员和注册会计师通同作弊的，也要依法追究责任，还要研究建设会计法例的执法体系，加大执法力度，维护会计法例的严肃性；要确立财政机关向导治理会计事情的职位，及会计监视方面的职责权限。财政部门要定期检查各单元的会计事情，严格审查取证，实时向有关方面通报情况，反馈信息，并与工商、银行、公安、检察、法院等部门建设须要的事情联系、协作制度，依靠各方面气力，协同查案办案。

（二）建设和完善会计准则体系。应对《企业会计准则》举行须要修订，便之真正成为详细会计准则的准则。

加紧详细会计准则的研究和出台程序，以尽早形成与国际会计老例相协调并体现中国当前市场经济生长特点的企业会计准则体系，对企业会计核算和信息披露举行严格规范。在会计准则制定历程中，应广泛征求企业界理论界人士的意见，要协调好各个利益团体的利益，这样会计准则才有遵守的动力和实施的效力。

同时要以《会计法》为指南，以企业会计准则建设为中心，协调好各会计法例之间的关系。三、完善以注册会计师为主体的社会监视体系，逐步实行会计人员职业化。

（一）完善以注册会计师为主体的社会监视体系，增强各职能部门的协调治理，强化会计监视。1、为了有效制止和防范使用会计报表弄虚作假，提高会计报表质量，投资者凭借手中拥有的资产所有权按法定法式对谋划者实施须要的监视。

通常方式是委托独立审计机构对企业谋划状况举行监视，以获得可靠的信息。当前要进一步完善委托署理制，对国有企业谋划者实行定期审计和离任审计制度，依法实行企业年度由注册会计师审计的制度，变突击性审计为制度化尺度化的经常审计，逐步健全国有企业单元会计报表治理和会计信息质量检查制度。为了保证注册会计师的执业质量，要努力推行会计师事务所体制政革；规范注册会计师的执业行为，增强对社会监视机构的再监视，切实改变社会监视机构弱化，起不到社会监视作用的状况。2、财政部门要增强会计治理气力，对会计报表和其他会计资料依法实施监视。

要尽快理顺财政监视、审计监视、税务稽察、银行监视等方面的关系，形成综合性监视检查的协力。3、要建设健全协调有序的内部会计监视机制，使单元的向导、部门卖力人、财会人员各负其责，相互制约，有利于企业内部监视机制的形成。总之，要完善现有的注册会计师组织治理体制，建设按企业机制和注册会计师行业特点运行的新的会计师事务所体制，从制度上保证注册会计师的独立性和公正性。

（二）、要革新现有企业单元会计人员的治理体制，逐步实行会计人员职业化。现在企事业单元的财会人员，都是由本单元谋划者直接聘任的，在政治上和经济上依附于本企业，这种治理体制倒霉于充实发挥会计人员的监视作用。为了使财会人员的利益从基础上获得保障，可借鉴西方先进国家的履历，笔者认为可以接纳会计事情职业化的措施。详细设想是建立治理会计中介机构，所有会计人员均应到场某一个治理会计中介机构，会计中介机构应成为治理会计师协会的会员。

会计人员的任职资格，包罗业务素质、职业道德由治理会计师协会统一卖力治理和考核，只有切合任职资格条件、公正廉洁的会计人员方可以从事会计业务事情，并统一建设职业道德考核档案，档案归集了会计人员的会计行为，凭据职业道德尺度判断他们的会计行为，对会计人员存在的问题提请纠正或听取解释，对问题严重的要陈诉并建议理事会接纳适当手段处置惩罚；同时，在检查中还可以发现有职业道德尺度中存在的问题，促进职业尺度的革新和完善。对需要建设会计机构的大中型企事业单元，可以向治理会计的中介机构聘任会计人员；对中小企业可逐步实行署理记帐制，由会计中介机构统一卖力署理记帐。这样做的利益，一是可以提高会计人员的业务素质和职业道德素质，二是可以彻底改变会计人员对企业卖力人的依附关系，使他们在执行会计业务时免去来自本单元向导人的压力。

《会计法》授于会计人员的监视职能，才气获得充实发挥，从向保证了会计信息的真实可靠。我国已在湖南省试行，取得了一定成效，并获得中央的肯定。以上就是我对会计信息失真的问题的一些粗浅的认识。

会计信息失真危害很大，因此，各级部门应高度重视，努力接纳有效措施，使其危害最小化。参考文献：1、徐晔、何红《正当会计信息失真的成因及其预防对策》 2004/32、龚洪文，万睛瑶，“浅析财政会计信息的局限性”，《财会月刊》，1999/1/163、刘晓，“关于会计信息失真的研究”，《辽宁商专学报》，1998/1/36-384、王素芳，“浅析会计信息模糊性发生的原因”，《会计革新与会计治理》，1998/3/315、葛家澍，“未来财政会计和财政陈诉的模式——兼论会计信息的可靠性于相关性”，《财政与会计》，1999/2/6-96、葛家澍，“当前财政会计几个问题”，《会计研究》。1996/1。

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